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东北正在发生变化(二):东北振兴像吃“第五个馒头”-环球观焦点

编者按:近期,我院专家顾问及研究团队在东北调研走访,充分感受近年来东北正在发生的变化,并将有关感悟分期刊发在《全球智库动态》研究报告上,引起广大读者热议。今天推送《东北正在发生变化》系列文章的第二篇《东北振兴像吃“第五个馒头”》。

东北正在发生变化(二):东北振兴像吃“第五个馒头”


(资料图)

前小滩

配图 刊登于2023年1月16日 《全球智库动态》研究报告(2023年卷第10期)的原文截图

蛮长时间了,不管承认与否,东北可能就是这个状态:

——认为自己样样不行,自我怀疑,自我否定。但是若真请他说问题,多半是惜字如金。

——躺在转移支付的“红利本”上,对培育新动能半心半意。

——想得少,想得浅,总认为做不到,为少做、不做找理由。

——搞不清底数,没准信,没谱儿。

——部分干部内心空虚、虚无。豪情没了,海口也不夸了,视野窄了,格局(大局+全局+变局)小了。

——顺着领导说。即便发现问题或发现有不可行、不可操作的地方,也不言语。一切都是领导的事。领导变动频繁,那些事就更不是事儿了。

——没有把政策用足用透,潜意识里认为政策没多大用,因为如果有用,早起作用了。只有直接给钱才管用。不敢畅想,不敢设计,不敢争取。很多时候,这不行、那不行都是虚掩的门,一推就开。但就是没有推门、没有基层突破、没有自下而上提出诉求的念想和勇气。

——政商关系,盘根错节,时时不清,却又常常不亲。职能部门太强势,管控意识大过服务意识。朋友圈小。

——大城市对房地产开发建设过度依赖,中等城市对矿产资源采掘过度依赖,小城镇对农家乐和小旅游过度依赖。

——中心城市仍在虹吸扩张,收缩性地区青黄不接。都说经济发展是排浪式的,但是“前浪”已过,“后浪”没涌来。

——城市对口联系工作空转,甚至停摆。

——大交通,尤其是轨道交通,并无优势,掣肘了区域一体化。

——人才素质高,但是创新创业更多发生在本区域之外(南方)。向往南方,甚至迷信南方。对南方的教训和弯路研究不够。忽略了南方也是分化的这一现实。

——铁饭碗(传统国企)多,新饭碗(新兴市场主体)少,金饭碗(创新业态)更少。

——举国体制优势依旧,但是不够新型。和新型市场化的咬合程度不理想。手上在抓实体经济,不过心里更多想着短平快、轻资产项目。

——实际效果是,短时间内可能涌动一下,时间一长,故态复萌。一年大变样,三年一个样。

——说起营商环境,其实就少两个词,对市场和社会主体的“感恩”和“敬畏”。在东北,很少听到“谢谢”。您说多了,对方还很诧异地看着您。多是“以我为主”,不大考虑对方和第三方。譬如,酒店因疫情暂时欠税,没买到发票。酒店行情惨淡,可怜。职能部门按章办事,对头。但是对顾客来讲,住店、付款、领不到发票,他可能不仅仅是怀疑酒店,他会想得更多。

.......

这片土地,有资源基础、产业基础和人才基础等,是“重器”和“基石”。不过,市场化的底层逻辑、创新服务意识,以及埋头苦干的坚韧性和一贯性,可能是少了一些。

笔者认为,东北振兴,多少有点像吃“第五个馒头”。前四个馒头的功用,体现在第五个馒头上——突然有了饱腹感。不能认为过去十数年的努力是白搭的,也不能想毕其功于一役。馒头还得一个一个吃。

现在,是不是到了吃“第五个馒头”的时候呢?是的!到了呈现、收获、扩大胜果的时候了。这次的调研中,感受到了诸多振奋人心的“主动求变”。容后慢慢道来。

注:本文推送时略有修改

采编:朱子寒

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